关税问题也曾是好意思国内战前南北地域构兵的要害争端之一白丝 色情。

内战后，共和党应用永恒在朝的地位，不断提升关税税率。1857年的关税率为19%，到1890年提升到50%以上，形成了好意思国历史上时期最长的高关税壁垒。

旧的地域争端同新的社会破损交汇在一齐，引起了屡次关税争论。早在19世纪60年代初，联邦财政部长詹姆斯·考克斯、联邦税务署出奇税务专员戴维·威尔斯都曾建议裁减关税的看法，但很快被苍劲的压力所挫败。而后历任共和党总统都把高关税政策当成我方的护官符。

1、共和党高关税政策的根源

格兰特在1872年连任后，不仅保捏了蓝本的关税率，况且还取消了蓝本的所得税。海斯上台后，毁灭蓝本支捏自已的低关税派，坚决地履行高关税政策，博得了大企业的爱重，卸职后改任国会关税委员会主席。在阿瑟和哈里森任内，联邦财政每年都有1亿多好意思元结余，其中有一半以上来自关税收入。

但这两个总统都不敢涓滴裁减关税率，宁可将财政剩余用于扩大抚恤金、政事分赃和更新舟师装备。偶然共和党为了幸免党内区分，也退换部分税率，但保捏总的关税水平。海斯对此快东谈主快语：“主义是通过减低关税来实行保护关税。”

民主党在内战后仍然是低关税集团的代表。克利夫兰上台后，在宇宙关税改造定约支捏下，1887年建议一份低关税咨文。

凭证这项咨文，民主党东谈主米尔斯建议要求普遍裁减关税率7%的议案。这在国会中引起了山地风云。共和党研究员纳尔逊·阿尔德里治和众议员麦金莱带领高关税派伸开蛮横反击，米尔斯提案遭到惨败，高关税壁垒依然齐备无损。

在1890年，高关税派又得到最大实惠，使税率高达50%以上的麦金莱关税法得以通过。

由于这个税率过高，使好意思国的出口贸易受到影响，国会又设法对某些集团实行抵偿。举例，为了使在古巴投资的好意思国成本赢利，麦金莱法对蔗糖进话柄行免税；同期为了抵偿国内真金不怕火糖业所受亏本，政府对糖业成本族给以每磅糖2好意思分的补贴。在1893年危急中，高关税政策暴浮现形成市集萎缩的劣势。民主党顺便在1894年建议威尔逊-戈尔曼关税法，将平均税率降至39.9%；同期实行征收所得税，对年收入4000好意思元以上者纳税2%。

即使如斯幽微的一次税利改造，1895年仍被最高法院判为违宪。1897年经济再度蕃昌以后，麦金莱政府就迫不足待地实行了丁格利关税法，其平均税率高达57%，并保捏了12年之久，号称好意思国高关税政策的顶峰。

2、高关税的受害者

高关税政策对促进好意思国国内市集的发展起了难题作用。19世纪末的好意思国商品出进口总数仍不到国民坐褥总值的1/10，故不足以成为决定经济增长速率的主要身分。但是好意思国的劳能源价钱偏高，致使制造业在国际市集上竞争不利。高关税政策大大提升了好意思国居品在国内市集上的比重，从1860年的60%高涨到100年的97%，有劲地保证了好意思国在此期间飞速成为世界工业大国。

另一方面，农业受到高关税政策的严重毁伤。70年代以后，好意思国农居品在国内供过于求，多余严重。在国际市集上，又际遇了加拿大、俄国、阿根廷等国的小麦和埃及、印度棉花的有劲竞争。高关税政策引起欧洲国度对好意思国农居品的严厉波折。好意思国农居品只得以廉价向欧洲市集推销，反过来又加快了国内价钱的猛跌，进一步扩大了工农业居品的“剪刀差”。

而工业居品却以农居品看成就义来保捏透露的国内价钱。

高关税政策还促进了好意思国工业的聚合庸把持。关税壁垒透露了国内市集行情，有意于大企业之间确立价钱协定、普尔和各式蚁合体。受到高关税保护的工业部门大多较早地形成把持。

糖业托拉斯总司理哈夫曼承认：“高关税乃托拉斯政策。”关税税率退换反应了部门经济和成本集团的发展对抗衡。举例，60年代末苏必利尔湖大铜矿被发现后，国会立即对智利铜矿进口征高关税，以进口智利矿石为主的新英格兰冶铜业却由此倒闭。一般地说，受益于高关税政策的主淌若面向国内市集的中西部大企业。

新英格兰、纽约的出口商、航运业则站在低关税态度上。那时企业实力增长最快的恰是中西部，故高关税政策更不易动摇。总之，联邦政府按照成本集团的实力变化来退换关税税率，却就义了农场主、中小成本和破钞者的利益。

3、出口的例必性

关于奉行目田贸易政策的民主党，在国会与共和党的“高关税”政策进行阻抑，是以，共和党就不得不和民主党进行“利益交换”，在某些方面不得不有条件的支捏民主党的目田贸易政策。同期在好意思国向把持成本主义过渡时期，跟着好意思国工农业坐褥的浩瀚增长，好意思国进口商品激增，出口商品则以更快的速率增长。

同期，好意思国对外贸易结构也发生了难题变化。内战前，好意思国进口制制品，出口小麦、棉花等食粮作物和原料；到19世纪后期，出口技俩启动把纺织品、耕具、机械、铁路开辟等制制品包括进去，进口技俩列入了羊毛、砂糖、咖啡、铜、石油和橡胶等与新兴工业联系和城市住户需要的物质。

在好意思国对外贸易中，出口总数1870年为39277万好意思元，1880年为83563万好意思元，增长了100%以上。对外贸易永恒存在的逆差局面，在70年代中期以后基本上得到扭转，逆差变为顺差。好意思国的对外投资在70年代初仅仅个别情况，这是因为那时好意思国尚无多余成本，但成本外流的情况照旧启动出现。80年代末以后好意思国的成本输出天然有限，但已变得时常了，主淌若投向拉丁好意思洲、加勒比海地区和太平洋地区，其中墨西哥和秘鲁都是最早蛊惑好意思国资金的国度。

1873、1882、1893年的三次经济危急是好意思国成本主义轨制固有矛盾的反应，标明好意思国发展起来的坐褥力与市集相对不足的蛮横矛盾。但是直到西部边陲“消除”之前白丝 色情，好意思国的企业家大多是全神灌输于他们的国内工作。19世纪80年代中期，好意思国政府的对外贸易津贴仍然为数甚微，它快活靠保护关税促进国内开发。

天然这种情况并弗成冲淡好意思国日益增强的对外扩张的势头。

1878年，纽约的一些企业家便曾催促国会拨款扩充好意思国的国外通信设施。1879年，好意思孚石油公司启动向国外推销居品。宾夕法尼亚铁路公司、远西部汽船公司、兰德麦克来尼公司和纽约东谈主寿保障公司等，都向国外派出了常驻代表，有的还在国外确立了分支机构。尽管有些好意思国商东谈主启动时枯竭风雅无比考试，做生意不顾时令季节，不研究市集的需要，加上谈话欠亨，在发展对外经济关系方面远不如英、德等国商东谈主。

但是在七、八十年代，好意思国的买卖举止照旧浩繁世界各地。除了加拿大和欧洲这些传统的市集外，还有太平洋的萨摩亚和夏威夷以及拉丁好意思洲、远东和非洲。

好意思国早在70年代就谋求翻开刚果的派别，随后参加了1884年在柏林召开的刚果问题国际会议，渴慕非洲成为它目田扩张的风光。此外，连杳无东谈主烟的北极也受到好意思国的注视，甚而有东谈主急于要在北极确立计谋据点，并把这种得议叫作念“光荣”的竞赛。

好意思国急于扩张的另一个难题身分在于，它的经济实力与它活着界市集上的地位极不极度。1890年，好意思国的工业产值已跃居世界第一位，占世界工业总产值的31%；而它活着界贸易中则占第3位，过时于英国和德国，仅占世界贸易总数的10%；在对外投资方面，它更是远远落在英、法、德诸国之后。

篡改这种景况，就成为19世纪末好意思国对外政策的一个基本起点。更难题的是，当好意思国步入世界舞台时，英、法等老牌殖民帝国己经霸占了不错均分的绝大多部分隶属国，而德国、日本等后起的成本主义国度也加入了列强角逐之列。

因此，好意思国的扩张举止一启动即靠近着严峻形状。尽管好意思国国内市集尚有较大的回旋余步，但它已弗成恭候国内市集弥散之后再去霸占国际市集。“好意思国之鹰”渴慕伸开它照旧丰润的羽翼，在19世纪末的国际角逐中去占据立锥之地。

4、出口与高关税的折中

恰是在这种形状下，好意思国政界、军界、商界以至與论界的多半要东谈主，都宣扬极点的沙文主义，看法推广以武力为后援的打张主义对外政策。

闻明的舟师计谋学家艾尔弗雷德·塞耶·马汉宣称：

“至少有13的机械和衣居品逾越咱们的需要，咱们必须输出这些居品，不详结果坐褥这些居品的东谈主。”

加利福尼亚州研究员约翰·米勒觉得：

“咫尺已到了这么的时候，国度蕃昌，到处兴修制造业，因而需要寻求新的市集以保捏咱们的工场开工。”

好多城市工商企业组织，更是对追求国际市集发扬了极大激情。那时纽约已成为难题的国际贸易中心，该市商会年会曾热烈筹议了推进对外贸易问题，作出了相应方案，并向政府提交了示威书。

其中出奇反对英国对拉丁好意思洲贸易的把持，惦念好意思国的排华最终会影响它在远东的经济利益。纽约商会和运输委员会在一次会议上还通过方案，建议大泰西沿岸城市共同筹议它们一致暖和的买卖问题。

与此同期，买卖杂志如棋布星罗般地多量涌现，有影响的代表刊物有《好意思国投资》、《制造业和建造业者》、《铁路时期》、《好意思国出口商》和《钢铁时期》等，这些杂志不时饱读励政府应当匡助工买卖者去开拓国际市集。

1885年的一期《钢铁时期》强调，商东谈主和制造业者需要“饱读舞性”的政策，政府应当不吝以武力去为商东谈主开拓市集。“有枪才能旅行”的不雅念，已为这些杂志所惯用。

另有一家买卖杂志觉得，“咱们的对外贸易进行得‘很好’，关联词英国、法国和德国的对外贸易进行得更好。咱们领有深重的地皮、风雅无比的现象、元气心灵鼎沸的东谈主民等上风以及世界上最完善的交通系统，为什么要落在后头呢？”“好意思国王人备不错成为世界工场和金融中心，也可成为世界的谷仓。”

好意思国政府在推进好意思国对外贸易发展的举止中，阐扬了难题作用。海斯总统的国务卿威廉·埃瓦茨彩选一批具有从事工买卖训戒的东谈主出任驻外领事，要求这些领事每月提供一份驻地的详备经济谍报，其中包括工买卖举止、银行举止以及金融、税收、交通和劳工等方面的信息。

有的经济谍报还分析了某些好意思国商品在国际滞销的原因，建议了怎么作念告白，饱读励在国际开辟工商企业和银行的分支机构，甚而建议开办永恒性商品展览机构等等。好意思国驻外东谈主员提供的准确经济谍报，深受好意思国国内工商企业主、各地商会和经济刊物的接待，大大推进了好意思国对外经济关系的发展。

好意思国政府的关税政策，是径直关系到好意思国发展对外经济关系的一件大事。

19世纪80年代中期以后，民主党和共和党围绕关税问题伸开的永恒构兵，反应了企业界内保护主义者和目田贸易饱读励者之间的浓烈矛盾，而好意思国政府的更替，也使好意思国政府的关税政策呈现出扭捏不定的景况。

目田贸易主义者觉得，高关税例必带来国外对好意思国国际经济举止的讨厌；保护主义者则强调，低关税会使低廉的英国货品泛滥好意思国市集。自后一些清朗的保护主义者建议一项折中办法，即互惠贸易。互惠贸易成为日后好意思国对如拿大尤其是对拉丁好意思洲率性推广的政策，它既是好意思国扩大市集的时刻，又是用来“对抗欧洲在这个对好意思国安全至关难题的地区的影响。”

5、金银之争

货币问题较之关税问题更为蛮横复杂。

它既是由内战留传的财政问题所引起，又与向把持过渡的金融结构密切联系。内战后的好意思国币制至极零乱，流畅的货币丰富多采，包括金币、银币证券、国民银行和州立银行的财富、联邦的绿背纸币和债券等。其中绿背纸币占通货量的一半，约4.5亿好意思元。绿背纸币既弗成兑换黄金，又弗成用于国际支付，遂不断贬值。1865年每元绿背纸币的试验价值只就是35好意思分金币。这种景况形成市集价钱被迫，银行信用枯竭保证，不利于成本族得到透露利润，同期影响着好意思国的国际支付能力，难以继承急需的欧洲资金。

1866年以后，共和党几次试图复原硬币支付，但屡屡受挫。

俄亥俄州的民主党众议员彭德尔顿建议，如果政府用硬币支付公债，就会引起私东谈主债务的硬币支付，那么以往假贷纸币的债务东谈主利益就会受到亏本，因此政府仍应以纸币偿债。此即所谓“俄亥俄不雅点”。

格兰特总统对此不雅点不屑一顾。他决定对总共的联邦债求实行金币支付。1873年危急形成金融形状恶化，硬币派抢先在1872年12月通过“复原硬币支付法”。规则从1875年启动以硬币刊行量80%的比率不竭收回绿背纸币，直至绿背纸币流畅额降至3亿好意思元；至1878年好意思元同黄金价值挂钩，全部纸币均可兑换硬币。

这个国法标明好意思国试验上启动实行金本位制。

然而，向把持过渡时期的中小成本和农场主的多量歇业，使债务东谈主与债权东谈主的矛盾有增无减。蓝本的绿背纸币派把松开债务的前程转向了通过复原金银复本位制来增多通货量。早在1837年联邦政府就规则了白银与黄金的比价为16比1。

1848年加利福尼亚金矿开采后，出现银贵金贱。1861年，黄金年产量为白银的20倍，银币退出流畅。70年代落基山区浩瀚银矿发现和开采，形状陡变为金贵银贱。但此时欧洲国度已接踵实行金本位制，国际市集上白银贬值。

尽管如斯，联邦政府并未厚爱废止复本位制，故绿背纸币派就转动为银币派。银币派凭证“格雷欣规定”，觉得白银一朝投入流畅，就会取代黄金，完了通货膨大。

但是1873年铸币法截至了白银铸币量，从而堵住清偿务东谈主的另一条前程，他们大怒地把该法称为“1873年裂缝”。

慑于银币派的压力，国会在1878年筹议银币问题。密苏里州民主党众议员理查德·布兰德建议了按16比1无截至锻造银币的议案。经由一番争执，金币派通过了稍作铩羽的布兰德-艾利逊购银法。规则财政部每月购入至极于200万至400万好意思元的白银并刊行同量的银元券。但这无法篡改白银供过于求的景况，银元券也难以投入流畅，“金银之争”有增无减。

80年代末，银币派世俗开展举止，并于1889年缔造宇宙复本位定约。两大党迫于压力，在政纲中都列入了复本位条目，但试验上都保留了金币政策。

1890年，高关税派和银币派达成往来，在国会中通过谢尔曼购银法，完了了暂时的调解。该法例则财政部每月购银450万盎司，至极于宇宙的白银月产量；并刊行具有货币着力的国库券来支付银价。从1878年布兰德购银法启动，到1893年谢尔曼购银法被澌灭，联邦政府共购白银5.34亿好意思元。

但这并未篡改古怪的金融结构和通货紧缩的局面，因而也无法平息“金银之争”。1893年危急时黄金储备多量流失，购银法再也无法保管。

6、金银之争的后遗症

“金银之争”同通盘社会的政事破损纠缠在一齐，成为党派阵营的分水岭。

硬币政策保证了好意思国金融市集的透露，促使银行成本走向聚合庸把持，对内战后好意思国经济发展具有一定的积极作用。但是，它一样是以就义基层东谈主民利益为前提的。跟着成本主义市集关系的深化发展，这种政策的缺欠也不断地暴浮现来。

永恒的通货紧缩形成货币供不应求。从1869年到1897年，货币总供应量比总需求量少2%一4%。东谈主口平均领有货币量从1865年的30好意思元降至1890年的27.06好意思元。由此导致利率捏续高涨，债务不断加剧，农业、铁路等部门日益堕入困难境地，成为1893年危急的诱发身分。

这种政策也形成了金融分散的极不平衡。东北部所领有的货币量逾越西部和南部总和的几十倍，从而戒指了这两个地域的货币供应。这种金融分散的地域形状为东北部银行在西部筹商典质、在南部披发印子钱提供了极有意条件。

通盘东北部从西部典质中每年收益可达1.8亿好意思元。但是西部、南部的永恒罕有状态，使这种金融结构基础极为脆弱；一朝崩溃，就会导致恶性的四百四病。

从宇宙边界看，纽约会合了那时国民银行全部现款储备的40%以上。华尔街以此戒指了宇宙各部门、各地区的投资标的，形成唯独无二的把持地位。摩根集团在1893年危急中，有能力动员350万盎司黄金，来复古那时面濒临崩溃的联邦信用。

这充分知道了内战后货币政策的本质性效果，即联邦政府以宇宙的财力支捏华尔街，临了竞使白宫仰仗华尔街的鼻息。至于金本位和复本位的输赢问题，在1897年以后已不足轻重。黄金产量猛增，使货币刊行量从18%年的18亿好意思元增至1901年的31亿好意思元，物价也提升了一半。国会在1900年绝不沉重地通过金本位法，收尾了这场旷日捏久的金银之争。但金融体制的改造远未完成，货币争端的影子在20世纪好意思国社会中一直可见。

（正文完）白丝 色情